Recordboete van 37 miljoen euro voor EOD Code SRL wegens illegale casinodiensten in Nederland

In oktober 2026 heeft de Kansspelautoriteit een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerd bedrijf dat minstens twaalf ongeautoriseerde online casino's exploiteerde en deze actief richtte op spelers in Nederland zonder geldige Nederlandse licentie. De sites waaronder Instantcasino en Skyhills vielen onder dit netwerk en KSA-inspecteurs stelden vast dat Nederlandse gebruikers er zonder enige belemmering toegang toe hadden omdat effectieve leeftijdsverificatie, IP-blokkering of andere beschermingsmaatregelen ontbraken. De hoogte van de boete werd gebaseerd op de geschatte inkomsten uit de Nederlandse markt en de platforms accepteerden bovendien cryptovaluta samen met anonieme betaalmethoden.

De achtergrond van de handhavingsactie

De Kansspelautoriteit startte het onderzoek nadat meldingen binnenkwamen over de toegankelijkheid van deze platforms voor Nederlandse gebruikers en tijdens controlebezoeken bleek dat de exploitant geen licentie bezat om kansspelen aan te bieden binnen de landsgrenzen. Inspecteurs ontdekten dat de casino's geen maatregelen namen om minderjarigen te werenen terwijl anonieme betalingen via cryptovaluta de herkomst van fondsen onduidelijk hielden. Volgens de bevindingen richtten de sites zich expliciet op de Nederlandse markt door reclame en betalingsopties die lokaal populair zijn te gebruiken.

Technische tekortkomingen bij de platforms

De inspecteurs van de Kansspelautoriteit bevestigden dat Nederlandse IP-adressen zonder restricties toegang verkregen tot de spellen en dat geen geautomatiseerde controles bestonden om leeftijden te verifiëren of accounts te blokkeren op basis van locatie. EOD Code SRL had de casino's geregistreerd onder een Costa Ricaans adres terwijl de bedrijfsactiviteiten zich richtten op Europese spelers en de aanvaarding van cryptovaluta maakte anonieme transacties mogelijk zonder verdere verificatie. Deze combinatie van factoren leidde tot de conclusie dat de operatie structureel in strijd was met de Nederlandse kansspelwetgeving.

Berekening van de boete en financiële aspecten

De Kansspelautoriteit baseerde de boete van 37 miljoen euro op schattingen van de gegenereerde inkomsten uit Nederlandse spelers en dit bedrag vertegenwoordigt de hoogste sanctie die tot nu toe is opgelegd in dit domein. De berekening hield rekening met de duur van de overtreding en het aantal betrokken sites omdat minstens twaalf verschillende casino's onder hetzelfde beheer vielen. Anonieme betaalmethoden en cryptovaluta vergrootten de moeilijkheid om de exacte omvang vast te stellen maar de toezichthouder gebruikte beschikbare transactiegegevens om tot een onderbouwde schatting te komen.

Gevolgen voor de betrokken partijen

De boete legt directe financiële druk op EOD Code SRL en de Kansspelautoriteit heeft aangegeven dat verdere handhavingsmaatregelen mogelijk volgen als de sites niet volledig worden stopgezet. Nederlandse spelers die via deze platforms speelden ontvangen geen bescherming onder de lokale regelgeving omdat de exploitant geen licentie bezat en de autoriteit benadrukt dat dergelijke activiteiten risico's met zich meebrengen voor gebruikers. De zaak toont hoe de toezichthouder gegevens uit inspecties combineert met inkomstenramingen om sancties te onderbouwen.

Conclusie

De uitspraak van de Kansspelautoriteit in oktober 2026 illustreert de aanpak van illegale online kansspelen door een recordbedrag te eisen van EOD Code SRL en de betrokken sites zoals Instantcasino en Skyhills. De bevestigde afwezigheid van leeftijdscontroles en blokkades samen met de acceptatie van anonieme betalingen vormde de basis voor de boete die werd berekend op basis van Nederlandse inkomsten. Dit handhavingsbesluit blijft beperkt tot de feiten die tijdens het onderzoek zijn vastgesteld en benadrukt de rol van de toezichthouder bij het handhaven van de licentievereisten.